Aumento do prêmio pela qualificação nos países em desenvolvimento

O diferencial de salários entre trabalhadores qualificados e não qualificados, o chamado prêmio pela qualificação (skill premium), aumentou, entre a segunda metade da década de 80 e o final dos anos 90, em vários países em desenvolvimento - Argentina, Brasil, Colombia, México e Índia, por exemplo.

Pinelopi Goldberg e Nina Pavcnik examinam as principais explicações que têm sido propostas para o aumento do skill premium, em um paper do National Bureau of Economic Research publicado neste mês de fevereiro.

De acordo com as autoras, tanto o salário relativo como o emprego relativo dos trabalhadores qualificados tenderam a se elevar naqueles países, de modo que o aumento do prêmio pela qualificação parece ter se devido a um crescimento da demanda por trabalho qualificado.

As explicações sugeridas na literatura para este aumento de demanda são:

Abertura comercial

• A abertura comercial levou a um aumento da demanda por recursos naturais, que são o fator de produção abundante em alguns daqueles países. Dada a complementaridade entre recursos naturais e trabalho qualificado, a demanda por este último fator também aumentou.
• Como os setores intensivos em trabalho não qualificado eram relativamente mais protegidos antes da abertura comercial, esta afetou mais fortemente aqueles setores, levando a uma redução da demanda e da remuneração relativas do trabalho não qualificado.
• A integração da China, Indonésia, Índia, Paquistão e de outros países de baixa renda ao mercado mundial deslocou o padrão de vantagem comparativa dos países de renda média (como Argentina, Brasil, Colombia e México) para bens intensivos em trabalho de qualificação média.
• A abertura comercial induz um aumento da "qualidade" dos produtos oferecidos pelas firmas domésticas - reação à competição dos produtos importados de menor qualidade e mais baratos ou consequência do aumento das exportações. Este aumento da "qualidade" dos produtos leva a aumento da demanda por trabalho qualificado.

Outsorcing

• A redução dos custos de transporte e comunicações viabilizou a internacionalização das cadeias produtivas de vários bens, deslocando para países em desenvolvimento etapas da produção destes bens que, embora intensivas em trabalho não qualificado do ponto de vista dos países desenvolvidos, são intensivas em trabalho qualificado na perspectiva dos países em desenvolvimento. Assim, a produção se tornou, em média, mais intensiva em trabalho qualificado e o skill premium aumentou em ambos os grupos de países.

Abertura dos mercados de capitais

• A liberalização dos mercados de capitais levou a maiores fluxos de capital para os países em desenvolvimento e, dada a complementaridade entre capital e trabalho qualificado, a um aumento da demanda e da remuneração relativas deste tipo de trabalho.

Viés no progresso tecnológico

• O progresso tecnológico possui um viés favorável ao trabalho qualificado.

Interação entre abertura comercial e viés no progresso tecnológico

• As firmas nos países em desenvolvimento respondem à abertura comercial com "inovações defensivas", ou seja, adotando novas tecnologias que, dado o viés do progresso técnico, são intensivas em trabalho qualificado.
• A abertura comercial induz o aumento da importação de máquinas e equipamentos que são complementares com o trabalho qualificado, induzindo o aumento da demanda por este tipo de trabalho.

Modernização da economia

• As mudanças introduzidas nas economias em desenvolvimento pelas reformas liberais, resultando em competição mais acirrada no mercado doméstico, maior integração à economia mundial, modernização do aparato produtivo e institucional etc., levaram a um maior procura por técnicos, profissionais e gerentes, elevando a remuneração destas ocupações.